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2018年度市级生态文明建设及污染防治财政专项资金绩效自评报告

来源:作者:发布日期: 2019-05-06

名 称:2018年度市级生态文明建设及污染防治财政专项资金绩效自评报告

2018年度市级生态文明建设及污染防治

财政专项资金绩效自评报告

 

一、专项资金概况

   2018年度市级生态文明建设及污染防治财政专项资金800万元,主要用于生态文明建设及污染防治的“以奖促治”奖励、宣传等方面。

二、专项资金管理及使用情况

专项资金800万元由市生态办年初预算,报经市委常委会议研究通过。由市环保局党组会议、市财政局党组会议通过并拟定专项资金使用方案报分管的副市长批复,按照《张家界市2018年污染防治攻坚战工作考核评比办法》,严格考核,奖惩兑现,由市生态办管理和使用。

三、专项资金组织实施情况

分解污染防治攻坚战任务到区县和相关市直单位,建立工作进度台账,开展定期和不定期的督查,进行明察暗访,在张家界日报、张家界市电视台、红网开设专栏加强宣传工作。年底进行考核,确保资金使用到位。

四、专项资金绩效情况

通过一年污染防治攻坚战的实施,水、气、土环境质量进一步提高。城乡环境面貌明显改善,居住环境质量得到提高。人们的生态环境意识进一步增强,环境违法违规行为明显减少。

五、存在的主要问题

1.环境综合治理需求资金巨大,因此资金缺口瓶颈不能有效得到解决。

2.由于污染防治攻坚战的考核结果需经2019年度市生态环境保护委员会会议或市委常委会议审核通过并在今年召开的全市推进会上予以通报,所以这方面的资金就存在跨年度拨付使用的问题,影响了资金的使用的时效性。

六、改进措施和有关建议

提高国家生态功能区转移支付资金的市区县两级财政预算环境整治资金的比例,尤其是农村垃圾治理人平40元的足额预算。捆绑各方面的资金,重点解决农户生产生活污水治理的问题。改进考核方法,做到专款专用。

 

附表:市级财政专项资金绩效评价自评打分表

 

 

张家界市生态环境局  

2019年5月6日

 

 

 

 

 

 

附表

市级财政专项资金绩效评价自评打分表

一级

指标

分值

二级指标

分值

三级指标

分值

具体指标

评价标准

 

得分

项目决策

20

项目目标

4

目标内容

4

设立了项目绩效目标;目标明确;目标细化;目标量化

设有目标(1分);目标明确(1分);目标细化(1分);目标量化(1分)

4

决策过程

8

决策依据

4

有关法律法规的明确规定;某一经济社会发展规划;某部门年度工作计划;某一实际问题和需求

符合法律法规(1分);符合经济社会发展规划(1分);符合部门年度工作计划(1分);针对某一实际问题和需求(1分)

4

决策程序

4

项目符合申报条件;申报、批复程序符合相关管理办法;项目调整履行了相应手续

符合项目申报条件(2分);批复程序符合管理办法(1分);项目调整履行了相应手续(1分)

4

资金分配

8

分配办法

3

根据需要制定的相关资金管理办法;管理办法中有明确资金分配办法;资金分配因素全面、合理

有相应的资金管理办法(1分);办法健全、规范(1分);因素全面合理(1分)

3

分配结果

5

资金分配符合相关管理办法;分配结果公平合理

符合分配办法(2分);分配公平合理(3分)

5

项目管理

25

资金到位

5

到位率

3

实际到位资金/计划投入资金)×100%

根据项目资金的实际到位率计算得分

3

到位时效

2

资金及时到位;若未及时到位,是否影响项目进度

到位及时(2分);不及时但未影响项目进度(1分)

2

资金管理

10

资金使用

7

支出依据合规,无虚列项目支出情况;无截留挤占挪用情况;无超标准开支情况;无超预算情况

虚列套取扣4-7分;依据不合规扣2分;截留、挤占、挪用扣3-6分;超标准开支扣2-5分;超预算扣2-5分

7

财务管理

3

资金管理、费用支出等制度健全;制度执行严格;会计核算规范

财务制度健全(1分);严格执行制度(1分);会计核算规范(1分)

3

组织实施

10

组织机构

1

机构健全、分工明确

机构健全、分工明确(1分)

1

项目实施

3

项目按计划开工;按计划进度开展;按计划完工

按计划开工(1分);按计划开展(1分);计划完工(1分)

3

管理制度

6

项目管理制度健全;严格执行相关管理制度

管理制度健全(2分);制度执行严格(4分)

6

项目绩效

55

项目产出

15

产出数量

5

根据该项目实际,标识具体明确的产出数量

对照绩效目标,按实际产出数量率计算得分(5分)

5

产出质量

4

根据该项目实际,标识具体明确的产出质量

对照绩效目标,按实际产出质量率计算得分(4分)

4

产出时效

3

根据该项目实际,标识具体明确的产出时效

对照绩效目标,按照实际产出成本率计算得分(3分)

3

产出成本

3

根据该项目实际,标识具体明确的产出成本

对照绩效目标,按实际产出成本率计算得分(3分)

3

项目绩效

55

 

项目效果

40

经济效益

8

根据项目实际,标识所产生的直接或间接的经济效益

根据项目实际结合绩效目标设立情况,有选择的进行设置,并将其细化为相应的个性化指标。

8

社会效益

8

根据项目实际,标识所产生的社会效益

根据项目实际结合绩效目标设立情况,有选择的进行设置,并将其细化为相应的个性化指标。

8

环境效益

8

根据项目实际,标识对环境所产生的积极或消极影响

根据项目实际结合绩效目标设立情况,有选择的进行设置,并将其细化为相应的个性化指标。

8

可持续影响

8

项目产出能持续运用;项目运行所依赖的政策制度能持续执行

根据项目实际结合绩效目标设立情况,有选择的进行设置,并将其细化为相应的个性化指标。

8

社会公众或服务对象满意度

8

项目预期服务对象对项目实施的满意程度

 

社会公众服务对象是指因该项目实施而受到影响的部门(单位)、群体或个人。一般采取社会调查的方式。

7

总分

100



99

 

 

 


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